PRESENTACIÓN.
A pesar de los avances científicos, tecnológicos y organizacionales alcanzados durante las últimas décadas, persisten profundas desigualdades en el acceso efectivo a los servicios de salud.
Las barreras geográficas, administrativas, económicas, tecnológicas y organizacionales continúan afectando especialmente a las poblaciones rurales, dispersas, periféricas y socialmente vulnerables.
Paralelamente, el mundo dispone hoy de herramientas que eran inimaginables cuando se aprobó Alma-Ata en 1978: telemedicina, conectividad satelital, ecografía portátil, electrocardiografía digital, POCT, dispositivos diagnósticos portátiles, interoperabilidad, inteligencia artificial, monitoreo remoto y plataformas de apoyo a la decisión clínica. El reto consiste en incorporarlas inteligentemente al territorio. No se trata de reemplazar el contacto humano ni los principios de la APS.
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Se trata de utilizar la innovación para hacer posible aquello que Alma-Ata propuso: acercar efectivamente la atención a las personas. En este contexto, el XXIII Congreso Gobernar Salud – La fuerza de los territorios y la APSr se concibe como un escenario de reflexión, demostración tecnológica, intercambio internacional y construcción colectiva.
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OBJETIVO. Reflexionar, innovar y construir colectivamenteGenerar un espacio nacional e internacional de reflexión, innovación, intercambio de experiencias y construcción colectiva que contribuya a revitalizar la Atención Primaria en Salud, avanzando hacia una APS resolutiva, territorial, integral, innovadora, equitativa y accesible, integrada funcionalmente con las redes de servicios y con capacidad para aprovechar los avances científicos y tecnológicos disponibles para responder a las necesidades de las personas donde viven. |
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DIRIGIDO A. Alcaldes, gobernadores, secretarios de salud y demás autoridades sanitarias, aseguradores, prestadores púlicos y privados, academia, industria farmaceútica, proveedores de equipos y tecnología en salud, profesionales del sector y demás personas interesadas en el tema. |
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METODOLOGÍA. No venimos solo a escuchar. Venimos a construirEl congreso se dessarrollará de manera presencial a través de espacios precongreso, presentaciones magistrales, estudio de casos, participación virtual de los asistentes mediante herramientas digitales; de igual manera en el marco del congreso desarrollaremos la segunda feria de Atención Primaria en Salud Resolutiva, un espacio donde podremos conocer los últimos avances tecnologícos en APS y experiencias éxitosas en su aplicación. Cada bloque académico parte de una pregunta que el sistema necesita resolver y combina ponencia, foro, participación, encuestas, propuestas y conclusiones. |
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CENTRO DE CONVENCIONES HOTEL LAS AMERICAS |
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Nos encontramos construyendo una gran agenda académica que de respuesta a las necesidades y requerimientos del sector, por ahora hemos definido 6 grandes bloques académicos sobre los cuales girará el desarrollo temático del congreso.
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MIÉRCOLES 18
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| 8:00 a 6:00 pm |
Registro y acreditación de participantes
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| 2:00 a 6:00 pm |
Precongreso (Asistencia opcional sin costo para registrados en el Congreso)
SEGUNDA MUESTRA DE TECNOLOGÍA APROPIADA PARA LA APSR "TECNOLOGÍA PARA HACER RESOLUTIVA LA APS"
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Ponencia central: “La tecnología debe viajar hacia las personas, no siempre las personas hacia la tecnología. Stans, exhibición y ponencias alrededor de temas como: Telemedicina / ecografía e imágenes diagnósticas portátiles / electrocardiografía, Holter, espirómetro /POCT / colposcopia y tratamiento en el territorio / Inteligencia artificial / interoperabilidad / monitoreo remoto / quimioterapia territorial y en el hogar / cuidados domiciliarios / diálisis renal cerca de la gente / nuevas vacunas / rehabilitación en comunidad y tecnología, entro otros. Es la oportunidad de presentar su tecnología e innovación sin filtros: para qué sirve, cómo funciona, cuál es su confiabilidad, cómo opera y por qué debemos contar con ella en la APSr. Nuestra APSr necesita estas soluciones y quiere escuchar a quienes las desarrollan.
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JUEVES 19
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| 7:00 a 8:30 am |
Registro y acreditación de participantes
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| 8:30 a 9:00 am |
Instalación formal. La fuerza de los territorios y la APSr Dr. Julio Alberto Rincón R., Director de COSESAM, médico salubrista, ingeniero constructor de soluciones de salud territorial. Ha sido alcalde municipal, gerente de hospitales, miembro del CNSSS, subsecretario de Salud de Bogotá, agente interventor de Nueva EPS y profesor universitario.
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BLOQUE ACADÉMICO 1 RESOLVER, CONECTAR E INTEGRAR Alma-Ata 1978: hacia los 50 años de la atención primaria en salud, como cimiento de los sistemas de salud y compromiso de los países del mundo “salud para todos en el año 2000, objetivos del milenio, objetivos de desarrollo sostenible” Astaná 2018
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| 9:00 a 9:30 am |
Ponencia central: “De Salud para Todos a no dejar a nadie atrás: casi 50 años de Atención Primaria” Recorrido conceptual: Alma-Ata 1978 → Salud para Todos → Objetivos del Milenio → ODS → Astaná → 50 años de Alma-Ata en 2028 Dr. Ricardo Fábregas Lacoa, (Chile) - Asesor Internacional de la OPS/OMS. Médico. Magíster en Salud Pública, más de 30 años de experiencia en el sector salud, ocupando altos cargos directivos y políticos a nivel nacional e internacional entre ellos el de Subsecretario de Redes Asistenciales de Salud (Viceministro de salud) - Chile, entre otros.
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| 9:30 a 10:30 am |
Foro internacional: ¿Qué APS necesita el mundo para los próximos 50 años? Mensaje central: No necesitamos reemplazar la APS de Alma-Ata. La necesitamos con las capacidades tecnológicas actuales e integrada en redes de servicios que cobijan a las comunidades (las conocen, gestionan y desarrollan) en el territorio, hasta la máxima complejidad de los servicios de salud, para que los pacientes accedan donde viven, fluyan por el sistema y regresen a su origen, su familia y comunidad.
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| 10:30 a 11:00 am |
Coffee break y visita a la muestra comercial
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BLOQUE ACADÉMICO 2 ¿QUÉ DEBE RESOLVER LA APSR?
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| 11:00 a 11:30 am |
Ponencia central: “APSr con contenido: los servicios que deben estar cerca de las personas”
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| 11:30 a 12:30 pm |
Foro: ¿Qué debe resolver y garantizar (talento humano, tecnología, conectividad) la APS en pequeños poblados, municipios y regiones?
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| 12:30 a 2:00 pm |
Almuerzo y visita a la muestra tecnológica
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BLOQUE ACADÉMICO 3 DE LA RED CONTRATADA A LA RED REALMENTE DISPONIBLE
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| 2:00 a 2:20 pm |
Ponencia central 1: “La red existe cuando responde al paciente - ¿cómo evaluar una red de servicios?”
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| 2:20 a 2:40 pm |
Ponencia central 2: “Red nacional de Infarto Agudo de miocardio - Chile” Experto chileno - La operación y puntos clave en el inicio (2005), evolución y actualidad. impacto y necesidades.
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| 2:40 a 3:30 pm |
Foro: EPS + territorios + hospitales + Superintendencia + usuarios. ¿Cómo puede un territorio verificar periódicamente que la red integral prometida a los afiliados realmente está disponible?
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BLOQUE ACADÉMICO 4 NINGÚN TERRITORIO SOLO: TELEMEDICINA 7x24 Y REMISIÓN INTELIGENTE
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| 3:30 a 3:50 pm |
Ponencia central 1: “Conectar capacidades para salvar tiempo, desplazamientos y vidas”
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| 3:50 a 4:10 pm |
Ponencia central 2: “Red ACV - La vida y la rehabilitación de los pacientes - Objetivo que no da espera”
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| 4:10 a 5:00 pm |
Foro: ¿Cómo hacer que un profesional ubicado en cualquier territorio pueda acceder oportunamente a la capacidad clínica de toda la red?
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| 5:00 a 5:30 pm |
Coffee break y visita a la muestra tecnológica
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| 5:30 a 6:15 pm |
Conversatorio: El papel de los gobiernos territoriales en salud.
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| 6:15 a 8:00 pm |
Reconocimientos a la Gestión Territorial y del país en Salud Pública.
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| VIERNES 20 |
DE LA INNOVACIÓN A LA PROPUESTA TERRITORIAL
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BLOQUE ACADÉMICO 5 GOBERNANZA TERRITORIAL EN SALUD Y AUTORIDAD SANITARIA TERRITORIAL
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| 8:30 a 9:00 am |
Ponencia: Reflexiones sobre Gobernanza territorial en salud y la autoridad sanitaria: visión desde la experiencia vital Dr. julio Alberto Rincón, Director COSESAM, médico salubrista, ex gerente interventor Nueva EPS.
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| 9:00 a 9:30 am |
Foro: Dilemas contemporáneos en la gobernanza territorial en salud: ejercicio de la autoridad y la rectoria sanitaria; organización y financiamiento de las DTS; planeación territorial en salud; los DTS y las Empresas Social del Estado. Dr. Carlos Humberto Arango B., Asesor en Salud, Federación Nacional de Departamentos - FND.
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| 9:30 a 10:30 am |
Foro: ¿Cómo deberiamos fortalecer las DTS en el sistema de salud en Colombia? Dra. Ana Belen Arteaga Torres, Directora Instituto Departamental de Salud de Nariño Dra. Stephanie Araujo Blanco, Secretaria de Salud Distrital de Salud de Barranquilla
Moderador. Dr. José Fernando Martínez, Director APS, Ministerio de Salud y Protección Social
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| 10:30 a 11:00 am |
Coffee break y visita a la muestra tecnológica
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BLOQUE ACADÉMICO 6 REFORMA DE LEY DE COMPETENCIAS Y RECURSOS
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| 11:00 a 11:30 am |
Ponencia: ¿Hacia dónde debe avanzar la reforma de competencias y recursos: visión desde el gobierno Nacional
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| 11:30 a 12:30 pm |
Foro: ¿Cómo debería avanzar la reforma de la ley de competencias y recursos?: visión desde las entidades territoriales y el Congreso de la república
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| 12:30 a 2:00 pm |
Almuerzo
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| 2:00 a 2:30 pm |
Propuesta de Cartagena 2026 Síntesis de aportes, preguntas, ponencias y foros para fortalecer la APS, las redes y la autoridad sanitaria territorial.
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| 2:30 a 3:30 pm |
Conferencia: De la política nacional a la capacidad resolutiva territorial Dra. Ana María Vesga G., Ministra de Salud y Protección Social
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| 3:30 a 4:30 pm |
Conversatorio: Asistentes y Sra, Ministra de Salud y Protección Social gobierno nacional + alcaldes + territorios + EPS + prestadores + académia Pregunta central: ¿Que condiciones debemos garantizar para una APSr integrada a redes funcionales y con resultados efectivos en salud?
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| 4:30 a 5:00 pm |
Conclusiones y cierre
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Asistencia al Congreso Gobernar Salud 2026 material académico y de apoyo, almuerzo, refrigerios, café y agua permanente, memorias, certificados de asistencia y diplomas virtuales e impuestos.
Inversión: 1,500,000.00
Asistencia al Congreso Gobernar Salud 2026 material académico y de apoyo, almuerzo, refrigerios, café y agua permanente, memorias, certificados de asistencia y diplomas virtuales e impuestos. VÁLIDO HASTA OCTUBRE 23
Inversión: 1,350,000.00
Asistencia al Congreso Gobernar Salud 2026, material académico y de apoyo, almuerzos, refrigerios, café y agua permanente, memorias, certificados de asistencia y diplomas virtuales e impuestos. VÁLOR ÚNICO PARA ASOCIADOS COSESAM (Entes territoriales y secretarias de salud)
Inversión: 1,000,000.00
Asistencia al Congreso Gobernar Salud 2026 material académico y de apoyo, almuerzo, refrigerios, café y agua permanente, memorias, certificados de asistencia y diplomas virtuales e impuestos. VÁLIDO HASTA OCTUBRE 23
Inversión: 500,000.00
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Para efectos contables el pago debe hacerse a nombre de FUNDASUPERIOR S.A.S. – INCOLFIG. NIT. 900.252.032-1. Entidad de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. (Servicio Excluido de IVA)
El valor de la inscripción no es reembolsable.}
2da MUESTRA DE TECNOLOGÍA APROPIADA PARA LA APS RESOLUTIVA
Una invitación a la industria de tecnología en conectividad, equipos médicos, diagnóstico, sistemas de información, inteligencia artificial, POCT y otras soluciones a vincularse, patrocinar y participar en el XXIII Congreso Gobernar Salud 2026.
ALGUNAS OPCIONES DE VINCULACIÓN COMERCIAL
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| Pendones | Souvenirs | Estación de Café | Marcación de Sillas |
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| Stands | Lapiceros | Brochure o Inserto | Carpetas |
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| Atril | Escarapelas | Cuaderno |
Backing de Registro |
El evento contará con una interesante muestra comercial donde podrá acercar su empresa y productos a los importantes participantes del evento los cuales en su mayoría son tomadores de decisiones del sector salud.
Es la oportunidad de presentar su tecnología e innovación sin filtros: para qué sirve, cómo funciona, cuál es su confiabilidad, cómo opera y por qué debemos contar con ella en la APSr. Nuestra APSr necesita estas soluciones y quiere escuchar a quienes las desarrollan y aplican.
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